目前，租車正在成為一項飛速發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，但由于政策限制和定位模糊，整個行業(yè)尚存在著一些阻礙進入良性循環(huán)的痼疾，甚至給行業(yè)帶來負面影響，業(yè)內(nèi)人士呼吁應(yīng)對業(yè)進行重新定位。
租車在中國一出生，就把它與出租汽車業(yè)混在一起了。定位的不確定給行業(yè)管理者制定政策、宏觀調(diào)控帶來困難，同時企業(yè)在參與市場競爭的過程中也不能獲得公平待遇，管理多元化導(dǎo)致了稅收的不公平，對車輛管理的錯位也影響了行業(yè)的發(fā)展。這種定位給租車經(jīng)營帶來根本性的制約，而且引發(fā)許多后續(xù)問題。
汽車租賃業(yè)在經(jīng)營實踐中碰到的很多問題，都是因國家對汽車租賃的經(jīng)營性質(zhì)定位不準(zhǔn)所引發(fā)的。所以要從根本上解決問題，先要解決行業(yè)定位問題。租賃車輛是否屬于營運車，這是個對租車如何定位的問題。目前我國大部分地區(qū)的管理部門都把租賃車輛定位為營運車，由此帶來一系列的規(guī)定，如汽車租賃企業(yè)要申請“道路運輸經(jīng)營許可證”;租賃車輛要辦理“道路運輸證”;運管部門要按車輛數(shù)收取“運管費”;租賃車輛在公安部門年檢之外還要接受車輛綜合性能檢測;租賃車輛的報廢年限比自備車短;不少地區(qū)租賃車輛還要核定計劃指標(biāo)、進行定額審批等，這就給汽車租賃業(yè)套上了“緊箍咒”。
業(yè)內(nèi)人士認為：汽車租賃業(yè)的真正定位是租賃業(yè)而不是運輸業(yè)。實際上租車屬于服務(wù)貿(mào)易范疇，是一種將汽車所有權(quán)和使用權(quán)分離的貿(mào)易形式，租車實際上與其他物件租賃的性質(zhì)一樣，是出租物品的經(jīng)營，而不是目前管理部門普遍認為的以旅客為對象的道路運輸;汽車租賃企業(yè)提供給客戶的是車輛的使用，而不是提供客戶運送服務(wù)。所以在國外，對租賃車輛全部按自備車同等管理，即車輛的投放不需要審批;經(jīng)營中無需交納稅外費用;車輛報廢年限與自備車相同。
